Creación de planes de uso de suelo avanza lento

Técnicos de las municipalidades de la provincia son parte de la preparación en la eleboración de los Planes de Uso de Suelo, dictados en la AME.
FOTO: Cortesía AME

El terremoto de 2016 y la vigencia de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo, obliga a los administradores de los cantones a contar con catastros actualizados de las áreas rural y urbana.

Hasta mayo del próximo año los municipios deberán actualizar sus Planes de Ordenamiento Territorial, PDOTs, y elaborar los Planes de Uso y Gestión de Suelos, PUGs, documento que por primera vez es obligatorio.

El Ministerio de Desarrollo Urbano Vivienda, Miduvi, y el Banco de Desarrollo entregarán préstamos para el desarrollo de estos planes y los municipios solo deberán pagar el 20 por ciento del total, según indicó María Daniela Carrasco, coordinadora zonal 6 del Ministerio.

La funcionaria explicó que la planificación es un quehacer permanente y busca dar respuesta a dónde queremos vivir, qué tipo de ciudad queremos y cómo enfrentar los cambios por el crecimiento de la población o por los cambios ambientales.

“Los territorios no son estáticos... y están sujetos a cambios sociales y de la naturaleza”, enfatizó.

Jhofre Palacios, analista regional de planificación de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME, señala que los planes de uso y gestión de suelos son complementarios a los PDOT y permiten a las municipalidades regular y gestionar el uso, la ocupación y transformación del suelo conforme la visión de desarrollo y el modelo territorial deseado de cada cantón.

Sobre la obligatoriedad explica que se debe a la vigencia de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo, Lootugs, que entró en vigencia en el año 2016.

“Anteriormente solo era de cumplimiento obligatorio elaborar el PDOT para todos los niveles de gobierno (prefectura-municipios y juntas parroquiales), ya que así lo dispone el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Cootad, y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas”, explicó Palacios.

Situación actual
En Azuay, el único cantón que ya ha desarrollado los PUGs antes de que sean obligatorios ha sido Cuenca. Según la coordinadora zonal 6 del MIDUVI, la capital azuaya ha sido considerada un referente en planificación a nivel nacional, mientras que al momento, los cantones Camilo Ponce Enríquez y Guachapala están desarrollando estos planes.

Necesidad
Según los entrevistados, los Planes de Uso y Gestión de Suelos son una herramienta orientativa elaborada en el marco del apoyo al proceso de reconstrucción post-terremoto de la costa ecuatoriana entre 2016 y 2017.

En estos años se evidenció que al Ecuador le faltaban ciudades planificadas. Varias de las urbes afectadas buscaron asesoramiento de organismos nacionales e internacionales para evaluar las afectaciones en el territorio, en las construcciones y concluyeron que se requería impulsar procesos técnicos de planificación y de regulación del territorio. (I)

DATOS
-Herramienta. Los PUGs son una herramienta de planificación desarrollados por organismos internacionales.
-Objetivo. Los PUGs son una herramienta creada para lograr que todo el territorio nacional sea planificado.
-Cuenca. La capital azuaya es uno de los pocos cantones que contaba con los PUGs, antes de que sean obligatorios.

Ximena Tapia M.
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Creación de planes de uso de suelo avanza lento

Técnicos de las municipalidades de la provincia son parte de la preparación en la eleboración de los Planes de Uso de Suelo, dictados en la AME.
FOTO: Cortesía AME

El terremoto de 2016 y la vigencia de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo, obliga a los administradores de los cantones a contar con catastros actualizados de las áreas rural y urbana.

Hasta mayo del próximo año los municipios deberán actualizar sus Planes de Ordenamiento Territorial, PDOTs, y elaborar los Planes de Uso y Gestión de Suelos, PUGs, documento que por primera vez es obligatorio.

El Ministerio de Desarrollo Urbano Vivienda, Miduvi, y el Banco de Desarrollo entregarán préstamos para el desarrollo de estos planes y los municipios solo deberán pagar el 20 por ciento del total, según indicó María Daniela Carrasco, coordinadora zonal 6 del Ministerio.

La funcionaria explicó que la planificación es un quehacer permanente y busca dar respuesta a dónde queremos vivir, qué tipo de ciudad queremos y cómo enfrentar los cambios por el crecimiento de la población o por los cambios ambientales.

“Los territorios no son estáticos... y están sujetos a cambios sociales y de la naturaleza”, enfatizó.

Jhofre Palacios, analista regional de planificación de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AME, señala que los planes de uso y gestión de suelos son complementarios a los PDOT y permiten a las municipalidades regular y gestionar el uso, la ocupación y transformación del suelo conforme la visión de desarrollo y el modelo territorial deseado de cada cantón.

Sobre la obligatoriedad explica que se debe a la vigencia de la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial Uso y Gestión del Suelo, Lootugs, que entró en vigencia en el año 2016.

“Anteriormente solo era de cumplimiento obligatorio elaborar el PDOT para todos los niveles de gobierno (prefectura-municipios y juntas parroquiales), ya que así lo dispone el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, Cootad, y el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas”, explicó Palacios.

Situación actual
En Azuay, el único cantón que ya ha desarrollado los PUGs antes de que sean obligatorios ha sido Cuenca. Según la coordinadora zonal 6 del MIDUVI, la capital azuaya ha sido considerada un referente en planificación a nivel nacional, mientras que al momento, los cantones Camilo Ponce Enríquez y Guachapala están desarrollando estos planes.

Necesidad
Según los entrevistados, los Planes de Uso y Gestión de Suelos son una herramienta orientativa elaborada en el marco del apoyo al proceso de reconstrucción post-terremoto de la costa ecuatoriana entre 2016 y 2017.

En estos años se evidenció que al Ecuador le faltaban ciudades planificadas. Varias de las urbes afectadas buscaron asesoramiento de organismos nacionales e internacionales para evaluar las afectaciones en el territorio, en las construcciones y concluyeron que se requería impulsar procesos técnicos de planificación y de regulación del territorio. (I)

DATOS
-Herramienta. Los PUGs son una herramienta de planificación desarrollados por organismos internacionales.
-Objetivo. Los PUGs son una herramienta creada para lograr que todo el territorio nacional sea planificado.
-Cuenca. La capital azuaya es uno de los pocos cantones que contaba con los PUGs, antes de que sean obligatorios.

Ximena Tapia M.
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